導讀: 美國的貿易逆差是一個(gè)美國自身的宏觀(guān)經(jīng)濟現象以及美國與外部世界經(jīng)濟關(guān)系的反映。
對外經(jīng)濟貿易大學(xué)中國WTO研究院 屠新泉
4月11日,《華爾街日報》刊發(fā)了馬云的署名文章《貿易戰:扼殺就業(yè)、機會(huì )和希望》。馬云以致力于全球普惠貿易發(fā)展的企業(yè)家視角認為,“中國是收入的順差,美國是利潤的順差;貿易逆差是一個(gè)錯誤問(wèn)題,而貿易戰是根本錯誤的手段”。其實(shí)美對華貿易逆差根本上是美宏觀(guān)經(jīng)濟失衡的表現,而特朗普總統以此為由挑起貿易戰,更是玩弄政客伎倆,通過(guò)尋找外部替罪羊來(lái)轉移國內選民對政府無(wú)能的不滿(mǎn)。
首先,美國的貿易逆差是一個(gè)美國自身的宏觀(guān)經(jīng)濟現象以及美國與外部世界經(jīng)濟關(guān)系的反映。美元的國際貨幣地位使得美國擁有獨一無(wú)二的優(yōu)勢,通過(guò)透支美元的國際信用,美國就可以低廉價(jià)格獲得全世界的商品。這使得美國政府、企業(yè)和居民的儲蓄意愿大大降低,養成了高債務(wù)、高融資的惡習。當前美國凈儲蓄率僅2%左右,60%以上的個(gè)人儲蓄不足1000美元。如此高消費、低儲蓄必然導致對外國儲蓄或者外債的依賴(lài),而外國只能通過(guò)貿易順差來(lái)獲得美元,如此循環(huán)是以美國為核心的國際貿易和支付體系的本質(zhì)特征。美國的貿易逆差從20世紀70年代美元與黃金脫鉤之后就持續擴大,與特定貿易伙伴并無(wú)直接關(guān)聯(lián)。2017年美國與102個(gè)貿易伙伴有貿易逆差。
其次,美國與中國的貿易逆差是其整體貿易逆差的一部分,而不是中國制造了貿易逆差。這在很大程度上是由于東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )中各國的地位變化而造成。日本在1990年左右曾經(jīng)在美國貿易逆差中貢獻達65%,而如今不到10%,而中國份額則從當時(shí)的10%左右上升至46%。整體來(lái)看,東亞地區占美國貿易逆差的份額則基本穩定。而且中國作為全球和區域價(jià)值鏈的最終組裝地,表面上占有很大的貿易總額,但增值比率并不高。
第三,中美貿易逆差很大一部分是雙方在貿易統計上的差異而造成。2017年中方統計中美貨物貿易順差為2758億美元,美方統計美中貿易逆差3752億美元,雙方統計相差高達994億美元。造成這種差異的原因有統計差異、轉口貿易、服務(wù)貿易等多方面。
第四,中美的經(jīng)濟結構和貿易結構和相關(guān)政策也一定程度上決定了美中貿易逆差的存在。目前美國向中國出口最主要的產(chǎn)品是工業(yè)制成品和農產(chǎn)品。但中國希望進(jìn)口的高科技產(chǎn)品,也是美國最具比較優(yōu)勢的產(chǎn)品,則由于受到美國政府政策的限制而無(wú)法向中國出口。另一方面,美國從中國進(jìn)口最多的產(chǎn)品是機電和輕工業(yè)制品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,美國對中國市場(chǎng)依賴(lài)度極高。例如,“中國制造”玩具在美國的市場(chǎng)滲透率超過(guò)80%,家具超過(guò)50%,紡織品(服裝、鞋靴等)超過(guò)30%。這些產(chǎn)品與美國民眾尤其是中低收入人群的生活息息相關(guān),但是美國的經(jīng)濟結構決定了本國生產(chǎn)的高成本,從中國進(jìn)口是市場(chǎng)選擇。同時(shí),美國企業(yè)掌握了這些產(chǎn)品的設計、核心零部件制造、營(yíng)銷(xiāo)等高附加值環(huán)節。根據中國商務(wù)部統計,美國紡織服裝、鞋帽等商品的進(jìn)口商和零售商獲益達到商品整體利潤的90%。
第五,雖然中美貨物貿易存在逆差,但美國服務(wù)貿易對華長(cháng)期保持順差且增長(cháng)迅速,根據中國商務(wù)部統計,2016年美國對華服務(wù)貿易出口額為869億美元,與2006年144億美元相比增長(cháng)了5倍,貿易順差達到577億,是2006年的40倍。
因此,美對華貿易逆差根本上是美國宏觀(guān)經(jīng)濟失衡的表現,而非原因。中國在美貿易逆差來(lái)源中占據較大份額,主要是中國在制造業(yè)最終生產(chǎn)和組裝環(huán)節中相對于他國具有比較優(yōu)勢。此外,美國在高科技和服務(wù)貿易中的比較優(yōu)勢,又由于技術(shù)和制度因素難以轉化為出口。從這些角度看,美國提出的貿易逆差就是一個(gè)錯誤問(wèn)題,而且美國要解決這個(gè)問(wèn)題,最終也要靠自己。 ?